中共德州市委书记 雷建国   德州市人民政府市长 吴翠云

　　德州，位于黄河之滨，冀鲁交界，是山东省的北大门，是龙山文化的发祥地之一，诞生了后羿射日、嫦娥奔月、大禹治水等美丽的神话传说，秦汉以来一直为历代郡、州、府、县治所，明清时期是全国33个工商业大城市之一，1950年建德州地区，1995年撤地设市。辖一区两市八县和两个经济开发区，总面积 10356万平方公里，人口560万。　　

　　德州，地处齐鲁燕赵交界之地，自古受齐鲁文化、燕赵文化的交相熏陶，文化底蕴深厚。董仲舒、东方朔、祢衡、颜真卿、田雯、任继愈等一个个在中国文化史上熠熠闪光的名字昭示着这块土地文化底蕴的丰厚与辉煌。

　　德州，地处华北大平原，是一个区位优越、交通便利的区域中心城市。北依京津，南接济南，西临石家庄，东连渤海湾，自古就有“九达天衢，神京门户”之称。京沪、德石、济邯和在建的京沪高速铁路、德龙烟铁路、青太客运专线在此交汇，京福、济聊、青银、德滨高速公路穿境而过，5条国道、14条省道纵横交错，形成了四通八达的交通网络，是国家公路运输枢纽城市。

　　沐浴着改革开放的春风，特别是进入新世纪以来，德州经济社会有了长足发展，城市综合实力不断增强，城市面貌日新月异，人民生活水平显著提高。目前，全市按照“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求和“南融北接”战略，围绕“打造区域经济文化高地”的奋斗目标，大力实施工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动、服务业拉动五大战略，创新发展方式，大力招商引资，发展飞地经济，发展民营经济，突出调整经济结构、转变发展方式、抓好城市建设、深化改革开放、致力改善民生，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好、生机无限的新德州和资源节约型、环境友好型的生态德州。

近年来，德州市把发展生态经济、建设低碳城市作为落实科学发展观、转变发展方式的有效途径。一是积极发展生态集约型工业、生态现代型服务业和生态高效型农业。特别是抓住2010年世界太阳城大会在德州举办、我市被命名为中国太阳城和中国太阳谷，以及生物产业国家高技术产业基地落户德州、科技部批准建设国家火炬计划新能源特色产业基地等机遇，在太阳能光热开发利用保持国内领先的基础上，积极抢占光伏发电开发利用领域制高点。同时，在风电发电装备制造、生物质能开发利用等方面培育产业前沿技术，延伸产业链条。目前，已有太阳能及相关企业100多家，年生产热水器总量300多万平方米，占全省70％以上，全国1/8左右。目前主城区建筑与太阳能一体化推广应用率达到80％以上，德州也被列为国家可再生能源应用示范城市。二是积极发展科技先导型、资源节约型、清洁卫生型、生态保护型、循环经济型产业。这几年，德州市下决心改造、关停、淘汰了一批高耗能高污染项目，万元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量削减幅度居全省前列。三是积极植树造林，建设绿色德州、生态德州。经过几年的努力，德州的林木面积已经达到432万亩，林木覆盖率达到28.9%，大大改善了城乡环境，改变了局部气候，从节能减排和植树增绿两个方面诠释了低碳经济的内涵。四是建立了一整套符合科学发展观要求的目标责任体系和监督考核机制。在指标体系上，加快建成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系；在总体布局上，以科技创新和体制创新为动力，更加注重绿色环保、生态高效和高新技术产业发展；在目标方向上，发展生态经济、改善生态环境、繁荣生态文化、构建生态社会，实现经济社会又好又快发展。

2009年是新世纪以来德州市经济社会发展最为困难的一年， 面对国际金融危机的严重冲击和复杂多变的经济形势, 全市上下在市委、市政府的坚强领导下， 国民经济保持较快增长。初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1545.35亿元，按可比价格计算，比上年增长12.7%。其中第一产业增加值191.0亿元，增长3.9%；第二产业增加值844.09亿元，增长12.3%；第三产业增加值510.26亿元，增长16.6%。三次产业比例由上年的12.1：55.9：32.0调整为12.4：54.6：33.0。2009年， 全市境内财政总收入106.7亿元，增长10.3%。实现地方财政收入55.3亿元，增长17.4%。其中，税收收入41.88亿元，增长15.0%。财政支出结构不断优化，重点支出得到保证，全市财政支出114.81亿元，增长19.9%。其中，一般公共服务支出14.02亿元，增长5.9%；教育支出22.24亿元，增长9.8%；社会保障和就业支出14.54亿元，增长31.8%。全市国、地两税收入实现86.44亿元，增长3.97%。其中，国税收入50.33亿元，增长2.5%；地税收入36.11亿元，增长6.2%。社会消费品零售总额 567.04 亿元，比去年增长19.1%；全市城市居民人均可支配收入 15706.13元，同比增长8%；全市农民人均纯收入达到 6138.41元，同比增长8.5%；固定资产投资 926.92亿元，同比增长25%； 投资结构继续优化。三次产业投资比例由上年的 2.8：63.9：33.3调整为5.7：57.5：36.8。第一产业和第三产业比重均有所上升。重点行业和薄弱环节投入不断加大，科研技术服务业、环境和公共设施管理业分别增长66.5%、85.2%。全市农林牧渔业总产值达到 399.38亿元，比上年增长3.8%，粮棉菜畜产量居全省前列，是重要的农副产品生产基地，粮食总产量达到721.21万吨，小麦整建制亩产过千斤。 民营经济蓬勃发展，全市民营经济户数、从业人员、注册资金分别达到11.31万户、42.16万人和392.86亿元。民营经济上缴税金53.56亿元，增长7%，民营经济总收入达到4653.31亿元，增长19%。非公有经济主体地位继续增强。非公有经济实现社会消费品零售额457.84亿元，比上年增长14.8%，市场份额达80.6%，是市场繁荣活跃的支柱力量。其中，个体经济实现零售额318.5亿元，增长3.6%，市场份额为56.1%。

近几年德州先后荣获全国最佳人文宜居品牌城市、中国优秀旅游城市、生物产业国家高技术产业基地、国家可再生能源应用示范城市、中国太阳城、中国围棋城、中国京剧城、山东省卫生城市、山东省双拥模范城市、山东省优秀城市建设与管理“齐鲁杯”、山东省环境综合整治先进城市、中国人居环境范例城市等称号。