《决定》明确提出：“推进农村改革发展，关键在党。”这是一个极其重要的论断，包含着深刻的含义，需要我们认真理解和把握。
推进农村改革发展关键在党，这是由党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。而在现阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，农村改革发展问题已成为突出问题。党的先进性决定了党有责任、有义务站在时代前列。根据城乡改革发展过程中出现的新情况新问题，根据农村社会生产力发展的要求，根据农民群众的愿望，把握农村改革发展的方向，提出推进农村改革发展的重大举措，把农村改革发展引向深入。
推进农村改革发展关键在党，这是党所拥有的巨大优势决定的。中国共产党是以先进思想理论体系作为行动指南的政党，从我国社会主义初级阶段的实际出发，确立了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，因此，党具有思想政治优势；中国共产党是按照民主集中制原则组织建立起来的政党，有一支执政能力强、综合素质高的领导班子和德才兼备、总体上适应形势发展和情况变化要求的干部队伍，因此，党具有组织优势；中国共产党是一个拥有366.3万个基层组织和7415.3万多名党员的政党，党的基层组织遍布城乡社会各个领域，党员来自各条战线、各个行业，代表了最广大人民群众的根本利益，因此，党具有广泛的群众优势。中国共产党具有的这些无可比拟的思想政治优势、组织优势、群众优势，奠定了她在建设中国特色社会主义伟大事业中、在推进农村改革发展中的不可动摇的领导地位。唯有处于这种地位的党，才有能力领导和驾驭包括农村改革发展在内的整个改革发展进程，才能站在时代发展和民族振兴的高度去统筹和谋划整个改革发展，才能广泛动员和组织社会各方面的力量，积极推进各项改革发展，也才能有力量及时研究解决所有改革发展中出现的偏差和矛盾。
推进农村改革发展关键在党，这是被农村改革发展实践反复证明了的真理。党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大势，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，在农村成功地进行了一个又一个改革：实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，使农户成为独立的市场主体，保障了农民生产经营自主权；实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革，减轻了农民负担，改善了农村基层干部同农民群众的关系；实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革，逐步解决了农村上层建筑与经济基础不相适应的问题；目前正在实行以促进城乡经济社会发展一体化为核心的改革，必将有力促进我国经济社会又好又快发展。30年农村社会生产力的极大解放，农民物质文化生活的极大改善，农村发生了翻天覆地的巨大变化，都是在党的领导下进行的。推进农村改革发展关键在党，也包含了对加强和改善党领导农村工作的期盼和要求。只有积极适应世情、国情、党情的发展变化，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平，才能把党的领导落到实处，才能使党真正发挥关键作用。
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