翻开德州商贸流通业的发展史，一页页泛黄的案卷，点点滴滴记录着新中国成立60年来我市商贸流通业改革发展的不平凡历程和取得的巨大成绩。
从“统得过死”到“打开闸门”
商业曾经是计划经济时期管理最为严格、计划特征最为明显的行业。1949年，我市国内生产总值为3.4亿元，服务业增加值仅有0.3亿元，三次产业结构比例为88.5：2.7：8.8。1978年前，国营商业覆盖了商贸领域的所有方面，非国有商业萎缩到略而不计的地步。
改革开放以后，商贸流通业充当了经济体制改革的排头兵，解放思想、实事求是、尊重规律、一切从实际出发，成为商业体制改革取得巨大成就的基本经验。经过争论，我市逐步明确了改革的目标是对流通企业所有制结构进行市场化调整，改变国营商业一统天下的局面；流通企业要在建立市场机制的基础上，改变产权不清、政企不分的状况，变封闭型为开放型。在农村联产承包责任制取得成功之后，随着国家政策的放宽，在“三多一少”即多种所有制、多种经营方式、多种流通渠道和减少流通环节方针指引下，个体经营的大门逐步打开，私营商业实体犹如雨后春笋般发展起来。上世纪90年代初，外地经营放开、价格放开、用工放开、分配放开的经验在我市推广，商业领域展示出的生机与活力，让人们感受到了市场的力量和实惠。
从“有计划的商品经济”到全面改革
从1979年开始，日用工业品统购包销的单一形式被打破。国家允许工业自销，扩大市场调节范围。1985年，国营商业批发企业的 “三固定”批发模式和封闭式经营、层层分配调拨商品的旧机制被打破，促进了个体私营商业的快速发展，奠定了多元市场主体竞争格局向纵深发展的基础。在中央提出实行 “有计划的商品经济”后不久，1985年1月，国家取消了粮、棉、油、猪等农产品统购派购制度，结束了实行30多年的对主要农副产品统得过多、管得过死、价格偏低的局面。1990年底，针对粮食生产和市场出现的一些新情况，国家决定将合同订购改为国家订购，由此形成了粮食购销价格的 “双轨制”。上世纪90年代初期，我市开始组建企业集团，取代商业物资等行政局，扩大了企业自主权，把流通企业推向了市场。国有商业的产权制度改革是体制改革的核心，我市首先将小型商业、饮食服务业、修理业等实行 “改转租卖”的改革，后又对国有大中型企业实行股份制改造，引进多种所有制成分，按现代公司进行经营管理。在流通企业中全面推行政企分开、实行经营权和所有权分离。到2007年底，我市国有和集体经济市场份额分别为16.4%和1.2%，而个体私营经济上升到81.8%。
改革开放30年，德州商贸流通业发生了巨大变化。产业规模迅速增长。1978年，我市社会消费品零售额只有3.71亿元，人均78元；2007年，增长到387.2亿元，人均689元。流通业对国民经济的贡献逐渐增加，增长速度超过了GDP的增长速度。流通业增加值占GDP的比重平均在8%左右，在第三产业增加值中名列各行业之首。现代流通体系基本形成，到2007年底，各类批发零售经营网点已有7万个，基本形成了遍布城乡的流通网络。
各种业态竞相发展
历经60年的发展变化，特别是改革开放以来的洗礼，我市各种商贸流通业态呈现出竞相快速发展的良好态势。
城乡商品交易市场和物流产业蓬勃发展，折射出德州市场经济的特色。改革开放后，我市各类商品交易市场星罗棋布、遍布城乡，成为全市商品流通的生力军、市场经济的启动器和生长点。批发市场的交易范围不断扩大，从农副产品到日用工业品，服装、汽车、钢材、建材、生产资料等，进一步拓宽了市场的交易领域。据统计，到2008年底，全市有各类商品市场950处、农村各类集贸市场275处，交易额在亿元以上的市场116处，市场总成交额1250亿元，上缴税费6.3亿元。
农村现代商业发展迅猛。各级供销合作社把为农服务当作立足点，把增加农民收入、扩大消费需求、开拓农村市场作为着力点，在新形势下，重构了供销社农村现代流通网络体系。目前，全市供销社系统已建成农资配送中心9个、农资农家店1661个；日用品配送中心9个、日用品农家店3194个，为260万农民提供服务。至2007年底，全市供销社系统已建立农村合作经济组织联合会5个、各类行业协会26个。现在，农村已形成多种经济成分共同发展的流通网络，农村商品流通初步形成了以消费品、生产资料、农产品为主的格局。在农村商品流通中，农民个体运销户、经纪人、城乡结合的连锁商业、农民个体商户，对活跃农村市场、方便农民消费发挥了不可替代的作用。
餐饮业跨越发展。改革开放30年间，我市餐饮业营业额增长103倍，餐饮业已成为拉动我市消费需求增长的重要力量。上世纪90年代以来，我市餐饮业年平均增长率高达18.7%。
百货业发生了翻天覆地的变化。多种所有制形式企业的兴盛，使商品短缺局面有了根本转变。商场之间的竞争随着商场数量的增加和规模的扩大，变得越来越激烈。为了提高核心竞争力，许多商场在提高服务质量上狠下功夫，商场购物环境大大改观，顾客享受到了人性化服务。
□本报记者 张宏祥 本报通讯员 张勇军
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