新世纪连续六次聚焦三农
  • 2009年一号文件加大对农业的保护力度
  • 2008年一号文件加强农业基础建设
  • 2007年一号文件加大三农投入力度
  • 2006年一号文件推进社会主义农村建设
  • 2005年一号文件支持农村基础建设
    •       党的十七届三中全会从中国特色 社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行 动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移 加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。    
     
         		  
        权威解读  
       
  • 核心:稳粮增收强基础重民生 强化惠农政策 
  • 增收:提高农民收入 提升消费水平拉动内需
  • 土地:今年将建立健全土地承包经营权流转市场
  • 补贴:今年将较大幅度增加农业贴 提高补贴标准
  • 2009年中央一号文件呈现四大新亮点--来自陈锡文的解读 
  • 中央一号文件提出推进省管县体制改革 
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        贯彻落实  
       
  • 糜镇邮政物流协会服务“三农”
  • 宁津4500余万涉农补贴一天到户
  • 平原服务小分队为“三夏”热身
  • 齐河农资打假到地头
  • 陵县科技助农零距离
  • 禹城斥亿元资金支持夏粮收购
  • 斥资千万开辟“绿色通道”
  • 德城2.8万台补贴家电到农家
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    中央一号文件

    概念

        “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。但是现在“中央一号文件”已经成为中 共中央重视农村问题的专有名词。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发 展作出具体部署。2004年至2009年又连续六年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重 中之重”的地位。

    简介

    　　 “三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一 号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年， 中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。 2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月 21日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展 现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月30日，《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业 发展农民增收的若干意见》下发，2009年2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》下发。至此，中 国在新世纪已连续出台了六个指导“三农”工作的中央“一号文件”，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义 新农村建设的新局面，也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。
         1、1982年1月1日，中共中央发出第一个关于 “三农”问题的 “一号文件”《全国农村工作会议纪要》，对迅速推开的农村改革进行了总结。 文件明确指出包产到户、包干到户或大包干 “都是社会主义生产责任制”，同时还说明它 “不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是 社会主义农业经济的组成部分”。
         2、1983年1月，第二个中央 “一号文件” 《当前农村经济政策的 若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制 “是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国 实践中的新发展”。
         3、1984年1月1日，中共中央发出 《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个 “一号文件”。文件强调要继续稳定和 完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。
         4、1985年1月，中共中央、国务院发出 《关于进一步活跃农村经济的十项 政策》，即第四个 “一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
         5、1986年1月1日，中共中央、国务院下发了 《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个 “一号文件”。文件肯定了农村改革的 方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。
         6、2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发 《中共中央国务院关于促进农民增加收入 若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个 “一号文件”。
         7、2005年1月30日， 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第 七个 “一号文件”。文件要求，坚持 “多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基 础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
         8、2006年2月，中共中央、国务院下发 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个 “一号文件” 。这份2006年中央 “一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。
         9、2007年1月29日， 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发， 即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学 技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化 、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
         10、2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下 发，即改革开放以来中央第十个一号文件。《意见》共分8部分，约15000字。包括：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品 基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制 度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。
         11、2009年2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》下发，这是 改革开放以来第十一个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。《意见》指出，当前，国际金 融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国 经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。“做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义”，《意见》称 ，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。《意见》共分5个部分，包 括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发 展一体化。