优化发展环境，创造发展环境新优势，已成为全国各地落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的共识与举措。我们德州要“争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好的城市”，实现新的崛起，就必须坚定不移地推进改革开放，以改革促开放，以开放促发展，再造发展环境新优势，为新德州建设提供有力保障。
一、德州发展环境的经验总结与不足
近年来，我市经济社会各项事业有了长足的发展和进步。综合实力持续攀升，城乡面貌焕然一新，群众生活明显改善，社会政治更加和谐，发展活力进一步增强。这些都得益于发展环境的建设与优化。
回顾我市的发展环境建设，主要突出四个方面的工作：一是坚持“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的工作理念，主要解决优化发展环境“为谁行政、为何执法、为谁服务”的根本问题。广大党员干部从行政执法、行政效率到提高服务质量、拓宽服务领域，更加注重服务基层、服务群众。二是坚持“转变观念、转变作风、转变职能”的工作方针，主要解决优化发展环境的根本要求问题。我们坚持以经济建设为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约经济发展和群众关切关注的问题为重点，加强作风建设，环境建设不断创新、优化。三是坚持“关键部门、关键岗位、关键人员”为工作重点，主要解决优化发展环境中的主要矛盾和主要方面的问题，使环境建设逐步走向制度化、规范化。四是坚持“零成本服务、零过错管理、零投诉监督”的工作标准，主要解决优化发展环境的工作标准问题，也是我们的不懈追求。进而使“厚德之州”的德州品牌日渐响亮。经验，既是对以往工作的总结，也是今后环境建设的基础和方向。现在，在各地都已认识到环境对发展的重要性，并且实施措施趋同的形势下，创造环境新优势已成为发展的题中之意。
发展环境的优劣，直接影响着一个城市的竞争力。纵观我市发展，一个时期以来与发达地市，甚至与原来同属于一个层面的市地相比，环境效应衰减的问题开始凸出。集中表现在个别部门强调部门利益多，大局意识差，对市里的总体部署敷衍、推托；有的执法部门以权设租，滥用自由裁量权；有的审批环节过多，办事效率低；有的对群众态度粗暴，个别还存在吃拿卡要报，等等，这都严重破坏了德州的发展环境。虽然这些问题仅仅发生在个别部门个别人员身上，却直接影响了德州的发展环境，损害了德州的城市竞争力。
当前，全国各地已进入了在科学发展观指导下的新一轮发展。发达地区产业结构升级迅速，中部地区崛起速度加快，西部地区后发之势明显，竞争激烈程度在加剧，赶超跨越的难度加大。前有压力，后有追兵。机遇和挑战并存，而机遇和挑战的机会是共有的。谁抓得的住，机会就是谁的。因此，我们必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，站在全局和战略的高度，坚定不移的解放思想，推进改革开放，进一步优化发展环境，创造发展环境的新优势。
二、再造德州发展环境新优势，关键在于建设服务型的法治政府
发展环境，是指影响一个地区的经济、社会、制度、人文、交通、科技、资源等因素而形成的综合状态。由此看出，发展环境建设再也不是一个部门、一个单位、一个人的“区区小事”，而是事关大局、事关民生。因此，每个人、每个单位都应该成为优化环境的实践者，创新环境的创造者，环境新优势的维护者。其中，坚定不移地推进改革开放，建设服务型的法治政府，是关键所在。
优化发展环境，建设服务型的法治政府，其实质和核心就是依法行政，提高行政效能，从而形成规范有序、公平稳定的环境，营造一个开明、开放、透明的政策环境，一个高效、快捷、便民的服务环境，一个文明、诚信、热情的人文环境，一个安全、稳定、和谐的社会环境，公开、公平、公正的法制环境。这也正是我市开展“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动的重要内容，优化发展环境的重点工作。
