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      树立科学的发展观，努力实现经济社会各项事业全面协调可持续发展，标志着我们党对社会主义发展规律认识的新突破，同时也成为我们在实际工作中筹划全局、统筹安排的根本出发点。德州市作为欠发达地区，如何在工作中立足现实，更科学更准确地理解和贯彻科学发展观，对赶上全省人均发展水平和全面建设小康德州，意义重大。
      客观地讲，在理解和贯彻科学发展观的问题上，必须切实把中央的重大决策部署和本地实际结合起来，做到具体问题具体分析，作好有所差别文章。发达地区在改革开放进程中先行一步，无论在观念转变和体制转轨、在发展速度和竞争能力、在经济总量和人均收入、在保障水平和社会事业等方面都处领先地位，并继续在新的一轮竞争中保持优势。因为领先，往往首先发现问题和矛盾，而且是苗头性的局部性的，有利于及时提出对策、采取措施并具相应财力予以解决，并为更好更快发展扫清障碍。因而，贯彻科学发展观，对发达地区来说，有较强的思想基础和主观能动性。而欠发达地区尽管有长足进展，自身实力已大大增强，但由于种种原因，与发达地区的差距不断拉大、追赶难度增大，已是不争的事实。当前，欠发达地区的干部群众，对自身的落后既存在焦虑的心态，对加快发展、缩小差距更有急切的期待。发展加速度、经济总量扩大，几乎是所有欠发达地区追求的主要目标，往往在发展速度与保护环境、引进项目与节约资源、维持运转与打好基础、改变形象与顾及财力等重大问题上，产生两难选择，容易顾此失彼。以人均GDP1000美元为线划分，全国有占总人口51.2%的16个省区属欠发达地区，人口众多、地域广阔，没有这些地区的脱贫致富，国家就不能实现全面建设小康社会的宏伟目标。因而，欠发达地区遵循科学发展观要求，以“更好更快”作为统揽各项工作的主题和指导思想，实现经济与社会事业的全面协调可持续发展，具有更加重要的现实意义和普遍意义。
      更好更快，首要的是加快发展，特别是加快经济发展速度，不断扩大经济发展规模。摆脱欠发达面貌，解决所有矛盾和问题的关键，归根到底靠发展。对于欠发达地区来说，不是发展不发展的问题，而是发展得快与慢的问题。发展的快慢不仅是一个经济问题，更是一个影响全局的重大政治问题。人民生活水平的不断改善和提高，社会的稳定和有序，各项社会事业的健康发展，都必须以经济的快速发展为依托。如果不抢抓机遇，乘势而上，强力突破，不仅不能迅速缩短与发达地区的差距并迎头赶上，而且有可能被越甩越远，原来已有的优势和条件也会损失殆尽。中央提出科学发展观，是为了在更高层次上实现更好更快地发展，而决不是说发展经济已退居次要位置，更不是说经济建设不重要了。“全面”不是均衡用力，不是没有重点，而是要突出重点、统筹兼顾，这个重点对欠发达地区来讲就是经济建设，是以经济建设为中心的“雁阵式”发展。正如小平同志讲的：“现代化的任务是多方面的，各方面要综合平衡，不能单打一。但是说到最后，还是要把经济建设当作中心，离开了经济建设这个中心就有丧失物质基础的危险”。没有重点就没有政策，工作上不突出重点就没有成效、没有特色、没有力度。在“协调”的问题上，人们往往有一个思维定势，一讲到协调发展，就认为是经济发展快了，社会发展慢了，这个思维定势是不准确的。所谓协调发展，是指经济和社会都处于相互促进地位的发展，社会事业这条腿短是不协调，经济发展这条腿短也是不协调。经济发达地区的不协调，可能主要是社会发展滞后；欠发达地区的不协调，最根本的问题是经济发展滞后。从德州市情况来看，有社会事业落后于经济发展的情况，但最根本、最主要的问题是经济发展的总体水平落后于全省平均水平，经济滞后是全市经济社会发展中的主要矛盾，是当前最大最突出的问题。只有坚持以经济建设为中心，千方百计把经济搞上去，才能使德州的发展“协调”，才能为全面、协调、可持续发展打下坚实的物质基础，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题。因此，必须正确理解科学发展观所强调的全面、协调、可持续发展同坚持以经济建设为中心的辩证关系，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，紧紧扭住经济建设这个中心不放，在任何时候任何情况下都不动摇。

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