学习临沂经验 发展文化产业
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发布日期：[07-08-30 12:15:42] 点击次数：[]
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2、政策完善，措施到位。文化产业的扩张需要强有力的资本作支撑。加快社会资本进入文化产业领域要以政策做保障。实现文化产业的快速发展，必须用优惠的政策去扶持、去推动。临沂市委、市政府出台了《关于深化文化体制改革繁荣文化事业加快文化产业发展的意见》、《关于加快文化产业发展的若干政策》，从财政、税收、土地、工商、投资等10个方面，对文化产业进行全方位的扶持。他们从“宽”处着眼，在“放”上用力，只要不违犯国家政策和法律，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，最大限度地为文化产业发展创造宽松的政策环境。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业。鼓励和支持非公有资本以多种形式进入文化、娱乐、服务等领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。由于政策优惠，民营资本已经成为临沂市文化产业发展的骨干力量。全市印刷企业97%以上是民营资本，文化娱乐业几乎100%是民营资本。备受好评的大型风情歌舞《蒙山沂水》，演出后先后获奖27个。它和大型古装柳琴戏《王祥卧渔》一样，是由企业出资，邀请专家精心创作编排的。
3、组织得力，领导到位。发展文化产业，组织领导是重要保障。临沂市对发展文化产业高度重视，上上下下想文化产业，议文化产业，抓文化产业，形成了全社会重视文化产业发展的浓厚氛围。全市各级充分认识发展文化产业的重要意义，真正树立起文化产业是支柱产业的意识，切实加强了对文化产业发展的组织领导，建立相应机构，明确专人负责，把文化产业发展牢牢抓在手上。全市建立健全了党委统一领导、政府大力支持、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。市里成立了文化产业发展领导小组和办公室，强化对文化产业的指导、协调和检查，办公室协助市委、市政府研究全市文化产业的发展规划、重点、政策和措施，督促、指导、协调全市文化产业的发展。市人大常委会、市政协把文化产业发展情况列为视察和督察的范围，定期检查工作、听取市政府汇报、提出发展建议。临沂市把文化产业发展纳入经济社会发展总体规划，像抓经济建设一样抓文化产业发展，像抓工业项目一样抓文化产业项目，使文化产业成为临沂经济发展的新的增长点。
4、规划先行，选项到位。规划是发展的龙头。只有高标准规划，才能高起点建设、高起点发展。临沂市制定了《“十一五”时期文化发展规划纲要》，确立了建设“一带、五区、一园、多点”的文化功能区和产业园区的区域布局结构，重点规划发展十大文化产业板块。他们围绕规划策划文化产业项目，不断充实项目库和人才库，确保项目储备一批、推介一批、申报一批、立项一批、实施一批，真正做到了工作有重点，建设有规划，发展有目标。今年他们从近200个项目中筛选了10个，确定为今年的十大文化产业重点项目。其中，羲之文化园项目由美中文化教育基金会投资建设，总投资计划为2亿美元，项目规划建筑面积636万平方米，涵盖了第三产业大部分行业，可提供就业岗位约18000个。各县区也层层搞好规划论证，将重点项目纳入本地建设的中长期规划和年度计划，逐一抓好落实。
5、考核较真，落实到位。落实是解决问题的关键，抓而不死等于不抓。说了算、定了干，办实事、求实效，是临沂人求真务实的突出表现。他们认为，只有一个个项目落地，才能拉长产业链条，做大做强文化产业。为此，市委、市政府加大了对文化产业的考核力度，将文化建设目标任务列为“三个体系”建设的重要内容。建立了文化产业发展统计指标体系和文化工作考核办法，在全省率先实现了文化产业的专项统计，同时纳入全市考核评价体系和领导干部的任期目标，作为评价各级各部门工作水平、衡量经济增长质量和干部实绩的重要标准，与经济工作同时检查，定期考核。引导各级各部门，将文化产业项目列入招商计划，多种方式搞推介，千方百计抓引资，定期考核抓落实，强力推动项目实施，以文化项目的全力落实带动文化产业的快速发展。 |
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