为把市委工作会议提出的“解放思想、率先发展、努力打造区域经济文化高地”的工作思路和战略目标落到实处，找准打造区域文化高地的切入点和着力点，推动文化大发展大繁荣，近日，市委宣传部组织市文化局、统计局、工商局等部门，抽调40余人组成调研组，联合开展了文化普查调研活动，分周边地区和市内两条线，分别到河北衡水、邢台、邯郸、沧州和我省聊城、菏泽、滨州七市进行了考察比较，深入到各县市区进行了普查调研。通过调研活动，摸清了周边地区文化发展的现状、发展目标和动向，获取了全市文化事业、文化产业发展状况的底数，找到了文化发展存在的问题，提出了发展方向和重点，并结合实际研究制定了一系列相应保障推进措施。
一、高度重视文化发展，放在优先位置强力推进。把文化发展作为抢占区域发展制高点的关键，将文化工作摆在突出位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入各级领导班子考核体系和领导干部任期目标，与经济工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核。拟成立相应领导机构，协调组织推进文化建设工作。实行市级领导包文化项目责任制，一个项目一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，一年排一次项目表，年初统一安排，年底进行考核。
二、加大扶持培植力度，把文化产业培育成为支柱产业。一是在摸清文化产业底子的基础上，制定文化产业发展专项规划，确定文化产业的主攻方向。二是把文化产业项目列入招商计划，像抓招商引资、抓工业项目一样抓文化产业，力争引进培植一批有实力、有活力、有竞争力的文化骨干企业，形成一批文化主导产业，打造一批文化名牌产品。三是研究制定推动文化产业发展的优惠政策，充分利用中央、省出台的优惠政策，全面优化投资环境，积极引导、鼓励社会资本进入文化产业领域，逐步形成多元化、多渠道的投入机制。四是加大对文化产业的投入力度，设立文化产业发展专项基金，促使文化产业尽快起步。
三、加强文化设施建设，推动文化事业发展壮大。加快博物馆、图书馆新馆和文化演艺中心建设，聘请高层次专家高水平、大手笔进行规划设计，尽快启动、尽快开工、力争早日投入使用，建成代表德州市形象的标志性文化设施，吸引周边地区的观众，增强对周边地区的辐射和聚集作用。督促各县市区规划建设符合标准的文化馆、图书馆，鼓励有条件的建设综合性博物馆；加快乡镇综合文化站和村文化大院建设，提高公共文化服务供给能力。乡镇综合文化站建设推广禹城经验，确保年底前50%的乡镇建成，明年底达到100%；村级文化大院建设学习借鉴诸城市文化社区建设的经验，年底达到30%。
四、努力打造文化品牌，提升城市魅力和核心竞争力。依托丰富的历史文化资源，探索研究、抢救保护、合理利用文化遗产，打造德州独具特色的文化品牌。一是打造“运河名城”文化品牌。大力推进运河文化研究，全面加强运河遗址保护，提炼弘扬运河文化的底蕴和精髓，拟先期投入2亿元进行开发，集中人力、物力、财力，把这一工程建成德州的精品工程。二是打造历史名人文化品牌。加强对董仲舒、东方朔、邢侗等德州历史名人的研究挖掘，加强对后羿射日、嫦娥奔月等历史传说的整理开发，将文化理念物化，融入到城市规划建设中去，在文化设施、标志性建筑、广场等注入名人文化的内涵。三是打造民间艺术文化品牌。把德州扒鸡、宁津杂技、临邑“一勾勾”等有别于其他城市的独特金字招牌，进一步包装打造和利用，择机建设高品位、综合性“民俗馆”，在让游人领略民艺风彩的同时，增加城市的文化品位和厚重感。
五、推进文化体制改革，增强文化发展的活力。拟成立文化体制改革和发展办公室，研究制定文化体制改革方案，尽快启动改革。重点推进管理体制机制创新，加快文化管理部门职能向统筹协调、规划引导、制度建设、政策制定、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面转变，推进政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开；推进公益性文化事业单位内部人事、劳动、分配制度改革，健全竞争、激励、约束机制，改进管理模式，增强发展活力。
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