10月9日，省委宣传部副部长徐向红在德州市广播电视演播大厅，做了题为“文化体制改革与文化产业发展”的专题报告。全市宣传理论干部培训班学员和市直宣传文化系统科级以上干部参加了报告会，市委常委、宣传部长李艳华主持报告会并就下一步我市文化体制改革与文化产业发展工作讲了意见。
徐向红结合当前文化体制改革和文化产业发展实际，从准确把握中央文化体制改革决策部署、把握文化体制改革整体态势及我省文化体制改革大体构架、基本进展和当前急需解决的问题等方面对做好文化体制改革工作进行了全面论述。他用“一二三四”来概括文化体制改革的思想体系，“一”即一个目标，就是坚持社会主义先进文化的前进方向，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；“二”即“两手抓、两加强”，就是一手抓公益性的文化事业，一手抓经营性的文化产业，做到“两加强”；“三”即“处理好三个关系”：一是精神建设的规律和市场建设的规律，发展文化事业和文化产业既要注重精神属性又要注重市场属性，做到两个属性的有机统一。二是社会效益和经济效益的关系，在保证社会效益的前提下最大限度地保证经济效益，做到两个效益的统一和双赢。三是宏观控制力和微观活力之间的关系，一方面要积极推进文化产业的战略调整，充分发挥市场在宏观调控指导下对文化资源配置的基础性作用。另一方面要增强文化企事业单位的内部活力，生产更多更好的文化产品；“四”即“抓住四个环节”：一是加快推进国有经营性文化单位的转体改制。二是构建公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。三是改善公共管理，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化管理机制和文化产品的生产、经营机制。四是完善市场体系，建立统一、有序、开放、竞争的市场体系。在谈到发展文化产业时，他运用大量的统计数字分析了全国、全省文化产业发展的现状，深刻剖析了文化产业发展中存在的问题，并详细阐述了“十一五”期间文化产业发展的目标、任务和发展思路。
徐向红在报告中强调指出，在推进文化体制改革，发展文化产业过程中要牢固树立新的文化发展观，很好地理解文化产业发展的历史背景和时代要求，采取积极有效的方法推进文化体制改革步伐，促进文化产业的发展。首先，要全面把握好全国文化体制改革的整体态势。要清醒认识我国文化产业发展存在的速度低、结构不合理、特色品牌缺乏、专业人才匮乏等现实问题。要从思想上解决文化体制改革的恐惧症、畏惧症和观望等待心理；要优化文化产业体制、很好利用产业发展的优惠性政策，加强组织领导，切实做好调整优化产业结构，大力发展文化创意产业。注重做到文化产业与经济工作紧密结合、与科技紧密结合、与资本紧密结合、与旅游开发紧密结合。其次，全面把握中央关于文化体制改革的决策部署。要认真学习领会胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部培训班上的讲话精神，深刻认识和全面把握十六大以来中央关于文化建设的新思想、新论断，充分掌握和准确运用中央关于文化产业发展的一系列政策规定，正确认识精神文明建设与市场经济建设的矛盾，牢牢把握文化体制改革和文化产业发展的主要目标任务，实现文化发展的经济效益与社会效益的双赢。
李艳华在讲话中指出，要深刻认识文化体制改革和文化产业发展的重要性，明确目标任务，大力加强公共文化服务体系建设，加快文化产业发展步伐。市委宣传部要在深入调研的基础上，根据中央和省委的政策要求，学习外地经验并结合我市实际，尽快制定出我市文化体制改革和文化产业发展的具体意见，努力实现我市文化体制改革和文化产业发展的新突破。
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