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　　走进运河经济开发区，运河两岸牌坊古楼正拔地而起，如火如荼的运河开发工程正揭开运河开发区快速发展的帷幕。老“铁西”迎来前所未有的机遇，经历着繁华富丽的蜕变。这时候，“铁西”需要掌声，但也更需要冷静——

    从文革桥下游500米处起，顺古运河道南下，沿途古码头、旧渡口零星点缀，每经一处，恍惚间似能听闻橹声汩汩，汽笛呜呜；然后经四座跨河大桥，历九曲回肠，行止于彩虹桥上游1000米处——全程算来5.3公里，就是运河开发的全部区段了。过去，此区段多有平房土院，地势坑坑洼洼，房屋拥挤不堪。现在，旧宅多已迁离，代之而起的是在建的牌坊塔楼、亭台寺阁，虽只具雏形，但也颇显古色古香之韵味了。

    “运河开发已经到了事不宜迟的当口。”运河开发区党工委委员、投融资管理中心副主任张大文将三幅运河开发的彩色规划图贴在自己办公室的墙壁上，一遍一遍地 “警醒”自己。

    运河、岔河与减河同为穿德州而过的三条河流，三条河虽同根同宗，但经四女寺闸后，分道扬镳，岔入三区，即运河经济开发区、德城区、经济开发区。现如今，另两条 “兄弟”河都散发出了勃勃生机：岔河成为德州市民休闲娱乐之河，减河也已建设成为一条生态自然之河，两河各依所凭，探索出了特色鲜明的发展途径。

    “唯有运河，一直在静静等待属于它的时代的到来。”

    现在，运河最辉煌灿烂的漕运时代一去不复返了，但可贵的是，它的历史文化遗存仍在，它的全线通航也被提上了国家日程。利用遗留的财富和 “重生”的机遇，运河或将 “枯木逢春”，步入一个灿烂辉煌的 “后运河时代”。

    “大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”张大文将德州运河比喻成待时高飞的大鹏，其扶摇之风将来自三处：引黄济津、运河申遗、京杭运河升级改造。有这三股风，意味着运河开发有了依托和凭借。这是否预示着 “后运河时代”已然来临——

运河开发的三个机遇

    2011年4月11日上午8时，随着 “轰隆隆”一声巨响，德州漳卫新河倒虹吸闸关闭，宣告2010-2011年度引黄济津应急输水（德州段）工程顺利完成。

    引黄济津工程为天津接水达4.2亿方，同时也为穿德州而过的三条河流引入黄河之水。岔河与减河抓住这个好时机，很快焕发出了强大的生命力，每当春回大地，岔、减两河碧波荡漾，一派盎然生机。

    这对于运河来说，同样是一次难得的机遇。虽然目前运河仅仅承担9月份到12月份的输水任务，过了输水期，水量会下大幅下降，但如果借鉴兄弟河——岔河的用水经验，在规划开发段的两头，各修一座橡胶坝，留存部分济津用水，就可以保证运河开发的景观用水了。

    “除了引黄济津，运河开发的另两大机遇，同样意义非凡。一个是大运河申报世界文化遗产，一个是京杭运河升级改造被列入了国家的‘十二五’规划纲要。”张大文将这三股风比喻为盘旋而上的 “扶摇之风”，而德州运河就是待机高飞的大鹏， “大鹏一日同风起”便可 “扶摇直上九万里”。

    2004年9月8号，京杭大运河沿线17座城市达成共识，将联合申报世界文化遗产，以更好地保护和传承运河文明。 2006年3月，58位全国政协委员联名呼吁启动对京杭大运河的抢救性保护工作，同年12月，国家文物局公布了重设的《中国世界文化遗产预备名单》，将京杭大运河列在首位。 2009年大运河申遗开始正式启动。目前，国家文物局根据国务院的意见已经把 “2014年大运河申遗成功”设定为工作目标。德州的南运河河道、德州仓储、德州码头、苏禄王墓以及四女寺枢纽5处文物节点列入申遗预备名单。大运河申遗已经发展成为国家行动，德州段运河也将受到全世界的瞩目。

    而把运河全线通航列入 “十二五”规划，则表明运河开发将进入最为实质性的实施阶段。2011年3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布，明确将 “京杭大运河升级改造”列入了规划，大运河全线通航的宏伟蓝图也由此展开，一个大气磅礴的 “后运河时代”似乎正展露冰山一角。

    运河经济开发区将“运河开发项目”视为振兴落后“铁西区”的契机。项目将主打文化运河、生态运河、休闲运河三张牌，以市场化运作为手段，对运河景区10平方公里规划用地进行综合开发建设——

三张牌，能否打出一片喝彩？

    有时候，发展是最好的保护；有时候，发展就是个幌子——以发展的名义实施破坏性的开发，历史功臣与历史罪人的距离，仅此一步之遥。

    张大文能够切实感受到这个压力存在，但他还是相当自信：运河开发区可以在“功”上做出成绩来，因为他觉得运河开发区在前期的规划上，做足了这方面的功课。

    大开发以运河为中心向东西延伸，北起文革桥下游500米，南至彩虹桥上游1000米，全长5.3公里，总占地面积约2.4平方公里。以运河文化广场为中心、一河两带为主轴，总体呈现“一横一纵布五区”的格局。“五区”主要有，乾隆行宫景区、婚俗文化区、生态景观区、古风商贸区、运河文化景区。每个“区”中都设置了景点，都体现不同的文化和景观特色，同时相互补充，连成一片。整个“大开发”是系统工程，除了景区外，还有商贸区、住宅楼等，整体提升铁西过去在人们心中脏乱差的形象。景区内，还规划了金湖湾高档社区等高层建筑，社区内部河道纵横，极有特色。同时，通过大开发，将对现有交通网进行改造，道路按3个等级进行铺设，采用水陆结合的方式组织旅游线路。

    张大文用一句话对运河的开发规划内容做了概括：“一宫一寺两码头、一园一塔两广场、一楼一驿三牌坊、一河两街两公园。 ”“一宫一寺两码头”布局在乾隆行宫景区，建有乾隆行宫、永庆寺、御码头。“一园一塔两广场”包括寒绿园、运河塔、运河文化广场和运河文化艺术广场。“一楼一驿三牌坊”包括雅雨楼、水驿馆和三大牌坊。 “一河两街两公园”中，运河与古风街串起整条景观带，湿地公园和婚俗文化公园如两颗明珠点缀其中。古运河风景区建成后将形成“行宫夕照”、“晨钟惊鸟”、“塔影掠湖”、“二湖戏月”、“牌鬲争辉”、“圣音绕林”、“古街新韵”、“驿潭伴龙”等“运河八景”。

    “五年后，你们再来，这里将呈现以文化运河、生态运河、休闲运河为主题新形象，德州古运河的历史长卷将一一展现在你们眼前。”张大文对这个规划充满了期待。

    在文化运河、生态运河、休闲运河三大主题中，“文化运河”是主轴，张大文的解释是生态运河与减河相比优势不突出，休闲运河同岔河相比，也不算独特之处，唯有“文化运河”是其他两条“兄弟河”所无法企及的。抓住了这个点，运河开发就有了独特的个性，就有了自己的生命力。

    “运河文化有很多方面，我们只揪其两处，这两处都是德州运河文化的优势，一个是仓储文化，一个是漕运文化。 ”张大文说。

    德州运河仓储文化优势很明显，从明朝初年开始，直到清朝，德州一直是全国赋粮河运的四大仓之一，号称“钱粮都会”，为赋粮集中与漕运的基地，朝廷极重，四海注目，德州也因此名声大扬。

    而漕运文化主要体现为德州段运河结合自然地形与人工做弯使河道形成 “九曲十八弯”的效果。 “这在运河的其他河段是绝无仅有的。 ”这个“九曲十八弯”的效果，有着明显的德州历史烙印。仓储功能和战略地位，要求德州城必须具有强大的防汛和抵御攻击的能力，河道弯曲，“三弯抵一闸”，一则实现不建一闸即可调节航道水深的效果，二则加强了德州守备力量。

    运河开发项目的相关负责人没有避讳，运河开发虽然以运河文化为主基调，但目前也只能通过还原概念化、符号化、碎片化的历史场景让人们体验运河文化，开发的最直接效果是带动了周边的小庄、南陈庄、石家园、杨家圈等片区近1200亩土地的升值。完全依托运河文化带动相关文化产业的消费、以及文化的感悟并重新发挥京杭大运河航运功能，不但凭一市之力难以完成，就是在国家层面也还是有很长的一段路要走——

“后运河时代”的思考

    运河开发的路子是 “两条路、两步走、两年建成”。坚持用开发商的资金和银行的资金两条路子，分两期、两年建成。一期工程主要建设两广场、两街、两湖，这个钱来源自管委会利用石家园、商储片区土地开发收益与德州市佰利置业有限公司进行置换。二期工程中的乾隆行宫、永庆寺、天主教堂和拓展又国内外三大客商投资，剩余景观和道路由管委会利用农发行贷款进行建设。

    商业化的运作手法，其最为实惠的效果是促进旅游业的发展、土地的增值、投资环境的优化，这一点，似乎同依托运河文化带动相关文化产业的消费并重新发挥京杭大运河航运功能的方向稍有偏离。运河开发项目的相关负责人没有避讳，运河开发虽然以运河文化为主基调，但目前也只能通过还原概念化、符号化、碎片化的历史场景让人们体验运河文化，开发的最直接效果是带动了周边的小庄、南陈庄、石家园、杨家圈等片区近1200亩土地的升值。

    这些会不会成为 “后运河时代”发展的隐忧？这种开发的结果，会不会 “得不偿失”，侵吞掉本就稀少的宝贵历史遗存呢？

    张大文认为不会，因为在规划实施之初，运河开发区就给这个项目设定了五道杠杠：保护与开发相结合、历史与现实相结合、传承与创新相结合、文化与经济相结合、人文与自然相结合。并且这五个原则，当成衡量运河开发成败功过的一把尺子。

    保护与开发，协

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