2006年，是 “十一五”规划的开局之年，是经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。在党中央领导下，全国各地更加自觉地以科学发展观为指导，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。我国经济社会发展形势喜人， “十一五”开局良好。
无疑，与 “十五”相比，这个开局面临着更为有利的形势：“十五”开局时，我们尚未完全摆脱亚洲金融危机的影响，国民经济运行仍在爬坡；而 “十一五”开局，我国经济正在进入一个平稳健康增长的阶段。 “十五”所开创出的利好形势，如科学发展观的深入人心，宏观调控的日趋成熟、经济的平稳较快增长、消费领域的持续拓宽、惠农政策的全面启动、重要领域的改革突破，尤其是党中央做出了构建社会主义和谐社会的英明决定，使我们站在了一个全新的历史起跑线上。
2006年10月，中国共产党十六届六中全会在京举行，全会审议通过了 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出全面部署。每年的中央全会内容总是十分重要和备受关注的，但今年的议题却是过去所未曾有过的。从1982年党的十二大算起，至今历经五个届次、多达35次中央全会中，主要讨论经济事务、政治事务、文化事务、党的建设等，唯独这次内容是专门研究社会事务，确切地说是社会发展及相关的社会建设与管理。而且以社会和谐的传神之题，更给人们以亲和与凝聚的特别感受。
人民的权益得到切实尊重和保障，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，和谐人际关系进一步形成……六中全会提出的一系列要求和部署，始终贯穿着“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这根红线。就业、教育、医疗等问题，与百姓生活息息相关。全会强调，要 “实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务”，让人们看到了更加注重民生的政策取向。
这一年， “幸福指数”成为人们的中心话题。经济社会发展的最终目的，就是老百姓过上舒心畅意的生活，而 “幸福指数”就是这种生活的直观体现。生活有 “幸福指数”，工作也有 “幸福指数”， “农村人怕生病，城里人怕失业”，这是当前老百姓 “幸福指数”提升的主要障碍。政府在关心GDP、财政收入的同时，更加注重老百姓的就业、医疗、上学，以及社会的环保、治安，也是为官之本、为政之要。
从党和国家的一些方针、政策中，可以看出关注幸福指数、提升生活质量，已经成为建设社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。与此同时，“幸福感”作为衡量地方社会和谐与否的一个重要指标，已摆上多数地方政府官员的议事日程。我们可以从种种现象看到，老百姓的幸福、生活满意度是实实在在地受到关注、重视，幸福和满意将从感觉走向量化，成为考量执政者的重要指标之一，“幸福” “和谐”越来越量化。“绿色GDP”的概念已经深入人心，人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等也成了政府部门的议题。
回首2006年，作为一个德州人，我们有太多的记忆与深刻的印象。这一年，德州坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，强势推进率先发展、科学发展、和谐发展，全市呈现出经济实力增强、生态环境改善、生活质量提高、社会和谐进步的喜人局面，实现了 “十一五”的良好开局；这一年，在宏观调控力度持续加大的新形势下，全市上下聚焦发展的精力不分散，争先进位的决心不动摇，工作推进的力度不减弱，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更多的辛劳，磨练了在挑战中谋发展的顽强意志。2006年，这是一个不寻常之年，一个有着荣光与梦想之年，一个写满激情与创造之年。
这一年，全市国民经济持续较快发展，综合实力迈上新的台阶。全市生产总值突破 “千亿元”大关，增长16%以上，两大 “天字号”工程扎实推进， “三个一批”建设成效显著，工业经济保持高位运行，县域经济快速发展，商贸服务业繁荣活跃。我市经济综合实力有了大的提升，经济社会发展迈上了新台阶、站在了新起点、跨入了新阶段。尤其值得一提的是，城市建设管理水平不断提高，基础设施建设力度进一步加大。城市建设获得 “中国人居环境奖”，是全省西部地区唯一获此殊荣的城市；河东新城生态绿化环境建设获得“山东省人居环境范例奖”；经过积极争取，2010年第四届世界太阳城大会申办成功。新城建设步伐加快；长河大道等主干道建设和行政中心、商务中心、教育中心建设进展顺利，长河公园三期绿化、亮化工程全面竣工，99条小巷改造也全面告捷。经济的繁荣，环境的美化，使社会呈现出一片和谐景象。尤其是对市直40岁以上参保人员进行免费体检，在全省首创，社会反响良好。
共建共享和谐社会正成为整个德州的主旋律，一个惠及550多万人口的更高水平的小康社会的目标，一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，蓝图般呈现在我们面前，我们满怀信心紧跟党中央，昂首阔步奔向美好未来。
■记者 陈广江
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