民

生

保

障

工

程

81

大力推进就业再就业工作

力争城镇新增就业6万人，其中再就业1.2万人，困难群体再就业2500人；劳务输出新增7万人，再就业培训1.2万人,其中创业培训0.2万人；农村劳动力技能培训3.2万人；城镇登记失业率控制在3.4%以内。

12月底

劳动保障局

郭宝庆

82

群团组织促进就业再就业

实施“助岗扬帆”行动和“工友创业”行动，引导、扶持下岗失业人员自主创业；与劳动保障等部门联合举办“民营企业招聘周”等活动，开展职业介绍和职业培训，促进下岗职工就业再就业。

12月底

总工会

陈永华

举办10期青年创新创业与发展论坛，培训青年创业人才、管理人才3000余人次,在青年中弘扬创新精神,推动创业实践，举办青年人才专场招聘会，促进大中专毕业生就业再就业。

11月底

团市委

鄂宏达

办好“大姐”品牌家政服务社，直接安置下岗女工力争达千人以上；与劳动局联合举办“syb妇女创业培训班”；积极组织女企业家协会开展活动，带动妇女创业就业。

12月底

妇  联

张化琴

83

多形式多渠道扶贫济困

提高城乡低保标准和补助水平；加强敬老院管理，提高管理服务水平；加强低保“慈善超市”建设，为低保对象提供实物救助渠道；为市区低保对象发放冬季取暖补助。

12月底

民政局

刘治温

民

生

保

障

工

程

83

多形式多渠道扶贫济困

全市所有县（市、区）全部将廉租住房保障对象从最低收入家庭（低保家庭）扩大到低收入家庭，实现应保尽保；健全完善保障方式，在租金补贴的同时，对自行租房确有困难的廉租户实施实物配租；全市廉租住房保障户数达到2100户，其中，德州市区（含“三区一城”）1300户，十县（市）合计800户。

12月底

房管局

宁玉河

加快经济适用房建设，搞好经济适用房在商品房小区的配建试点工作，市区建设规模不低于5万平方米；按照公正、公平、公开的原则，严格按程序将经济适用房分配到户，解决部分低收入家庭的住房困难。

12月底

建  委

邵自升

加强困难帮扶中心（站）网络化、规范化建设，健全完善困难职工档案，积极争取救助资金，深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动，力争在档困难职工全部得到救助。

12月底

总工会

陈永华

加大对困难青少年群体的帮扶力度，开展好2008希望工程圆梦行动，组织动员社会力量参与支持济困助学活动。

12月底

团市委

鄂宏达

开展计划生育贫困家庭救助活动，完善救助制度，健全救助网络，实行分级分类救助；积极募集计划生育公益金，做好计划生育贫困家庭大病救助工作；搞好计划生育贫困家庭大中专（高中）生的助学金发放活动；扩大义务教育阶段贫困生结对助学的范围；全年救助计划生育困难家庭1000多户。

10月底

计生委

史秀芝

84

努力提高社会保障水平

力争企业养老保险扩面2万人，参保达到28.2万人，征缴基金较上年增长15%;城镇职工基本医疗保险扩面4万人，参保达到45.1万人，征缴基金较上年增长15%；机关事业养老保险参保13.4万人，征缴基金增长15%；失业保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险参保人数和征缴基金较上年均增长10%以上。全市各项社会保险参保计划完成率达到95%以上。

12月底

劳动保障局

郭宝庆

民

生

保

障

工

程

85

推进养老服务社会化

加强农村敬老院建设，计划对全市130处敬老院进行建设改造，院民房间达到5200间，床位增加到10600张；积极引导社会办养老服务机构建设，床位达到3000张。搞好民政事业园建设，设计床位500张。总床位达到14100张，每百名老人床位达到1.7张以上。

12月底

民政局

老龄办

刘治温

张卫东

86

推动教育事业健康、快速、均衡发展

扎实推进农村校舍维修改造工程、实验设备更新工程和特教学校设备配备工程，抓好农村中小学现代远程教育工程应用工作；完成市盲童学校迁建任务和6个“明德小学”项目的建设任务；启动一城三区中小学布局规划调整、建设工作，经济开发区、运河开发区和新城区重点建设新学校，德城区重点改造薄弱学校；推行校长、教师交流制度，推进学校间均衡发展；稳步实施初中进城工程，扩大优质教育资源，逐步解决大班额问题；扩大中职办学规模，全年招生2.5万人以上；规范民办教育市场，查处违章、违法办学行为，保障民办教育稳步健康发展。

12月底

教育局

刘志祥

87

加强贫困学生扶持工作

免费为农村义务教育阶段学生提供教科书，推进教科书循环使用；完成10万平方米校舍的维修改造任务；建立健全学生资助体系，解决家庭经济困难学生的上学问题，确保每一名学生不因家庭经济困难而辍学。

12月底

教育局

刘志祥

民

生

保

障

工

程

88

实施惠民医疗、放心食品和农村药品安全放心行动

力争新型农村合作医疗农民参合率达到92%；实施由政府买单免费为群众开展婚前医学检查；实施全市儿童一类疫苗免费接种；建设完成市（县）政府驻地城市社区卫生服务中心13处，站55处；建立起比较完善的社区卫生服务体系，社区卫生服务人口覆盖率达80%以上；举办3次卫生进社区活动，免费为百姓提供健康咨询和义诊活动；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%。

12月底

卫生局

周建中

推进药品安全供应体系建设。加快推进农村药品供应网络建设，鼓励药品供应网点向农村延伸，引导企业和个人到农村开办药品零售企业，逐步建立起医药分开、渠道畅通、供给有力、质量可靠、便民惠民的农村药品安全供应网络。推进“两网”建设与“新农合”有机结合，把符合条件的30家以上的农村药店纳入“新农合”定点报销范围。药品安全供应网点基本覆盖全部乡镇和行政村，达到112个乡镇100％建立药品配送中心，至少在每个乡镇的3个行政村设置药品零售网点，年底使农村药店数量超过336家，做到布局合理，保障农民购药便捷、实惠、安全。

12月底

市食品药品监管局

王立民

民

生

保

障

工

程

88

实施惠民医疗、放心食品和农村药品安全放心

行动

完善药品安全保障体制建设。在全市乡镇政府和街道办事处增加食品药品监管职能，设立固定的办公场所，配备相应的设施，选配1至2名食品药品安全助理员；在行政村中调整充实8000余名村级信息员，做好培训，对药品安全信息随时报告。实现县管乡、乡管村的分级管理制，完善覆盖“县、乡、村”的三级塔式药品监管网络体系，监管网络覆盖100％乡镇、行政村，并有效运行。

12月底

市食品药品监管局

王立民

89

维护公民合法权益

大力实施“全面推行劳动合同制度三年行动计划”，劳动合同签订率争取达到95%以上；加强协调劳动关系三方机制建设，强化企业和行业的责任；做好劳动用工登记工作，完善用人单位招聘人员录用备案制度和就业登记制度，提高劳动仲裁办案效率，劳动争议案件结案率达到95%以上；加强国家对未成年人的劳动保障法律法规宣传；加大执法力度，杜绝使用童工；建立维权举报电话（2687152），劳动监察受理案件结案率达到96%以上；加强企业工资分配宏观调控，建立健全工资分配基本制度，全面落实最低工资保障制度，健全完善预防企业拖欠工资的长效机制。

12月底

劳动保障局

郭宝庆

民

生

保

障

工

程

89

维护公民合法权益

投入资金1000万元，建设拥有400张床位的儿童福利院,主体工程2008年底前完工；二是抓好德州市福利院及流浪未成年人救助保护中心建设工作，进一步提高孤寡老人及未成年人保障和救助工作水平。

12月底

民政局

刘治温

到乡镇、村庄、企事业单位进行宣讲《老年人权益保障法》，使群众明确赡养人的义务、老年人的合法权益；组织老年法规和老年优待政策落实专项检查；搞好尊老敬老教育，评选全市“十大孝星”；虐待、不赡养老人案件发生率﹤2（起／万户）。

12月底

老龄办

张卫东

组建妇女法制宣讲团，到乡镇、村庄、企事业单位进行宣讲《妇女权益保障法》，使群众明确男女平等是我国的基本国策、妇女所享有的的合法权益。虐待妇女的家庭暴力案件发生率﹤2（起／万户）。

12月底

市妇联

张化琴

加大救助力度，全年救助贫困残疾儿童233名；积极协调民政部门力争把符合条件的特困残疾人全部纳入低保救助范围，做到应保尽保，缓解贫困残疾人生活难、上学难、就业难的状况。

12月底

残  联

田淑霞

90

实施法律援助服务

市及各县（市、区）设立并公示法律服务热线，在德州司法行政网站设立法律援助专栏；健全完善乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会，在乡镇（街道）设立法律援助工作室（挂牌服务）；为困难群众办理法律援助案件300件；直接办理农民工及相关单位移交的维权案件。

10月底

司法局

马绍省